2024 年 9 月 11 日，“城市出行新业态”工作座谈会在北京召开。本次会议由中国交通运输协会城市交通分会主办，中国交通通信信息中心国交信息股份有限公司承办，北京嘀嘀无限科技发展有限公司支持。          蔡玉贺发表了开场致辞。他指出，刚结束的党的二十届三中全会中提出了“构建高水平社会主义市场经济体制，离不开健全推动经济高质量发展体制机制”。体制建设需要高标准的市场体系，更要坚持市场准入、公正监管、社会信用、诚信守法、公平竞争等基础制度。此外，蔡玉贺以国家发展为切入点，采用大量详实的数据作为支撑，指明了城市出行新业态的发展脉络和方向，奠定了本次会议的理论基础。          佟小鲲主持本次会议。          纪雪洪做了《2023 年我国城市交通新业态发展情况分析》的报告，从网约车、无人驾驶、共享电单车等多个方面介绍了行业发展情况以及存在问题。他认为，随着无人化的监控和监管能力的提升，网约车行业在未来 5 年至 10 年将迎来新的拐点。          汤雄从国内外双重视角讲解了滴滴在运力、通行、运营场景三个维度下助力城市交通一体化出行方面所做的工作和引发的思考。他表示，随着经济社会的发展，以网约车和共享单车为代表的交通运输新业态，在整个城市交通包括百姓日常生活中将扮演越来越重要的角色。
        在围绕城市出行新业态行业当下发展所遇问题讨论环节，各位参会代表踊跃发言。高德打车公共事务负责人许占栋讲到目前面临的两大问题，一是整体的合规问题，比较复杂，需要政府管理部门、协会企业共同来推动；二是在面对社会舆情时，平台公司要积极正确引导，共同参与规范市场的发展。 哈喽优行总经理范越甲谈到城市交通新业态的发展首先要安全合规，其次要实现高质量有序发展，还要多关注司机心理和生理健康。 365 约车总裁周春辉则提到司机资质、能力参差不齐，从而造成服务质量、安全合规程度不一的现状，影响着司乘安全、平台风险和社会稳定，希望协会能够帮助企业解决这个问题。 携华出行总裁助理刘倩希望政府监管部门和行业协会在合规合法的情况下，能够对中小平台给予更多的支持和保护。 如祺出行高级总监王昊提出司机跨平台疲劳累积问题、劳动保险保障问题和跨平台职业道德风险问题等三个因素引发的一系列公共安全问题和社会舆情，建议建立统一的司机评价机制来解决以上问题。          中国交通报社运输中心主任张凡以“行业观察员”的身份，讲述了城市出行新业态在发展过程中如何正确处理社会舆情问题。他认为，行业发展短暂放缓是代表行业即将进入更高质量发展阶段的一个信号。 
        参会其他代表还就如何解决农村出行“最后一公里”、驾驶员全面合规化、规范乘车服务和体验、统一系统化培训网约车司机以及两轮车的安全规范等问题进行了交流。 
        讨论环节的最后，蔡玉贺作总结发言。他表示，从中央政府到行业主管部门，再到各级城市主管部门对城市出行新业态呈现包容的姿态，从刚开始过度放开，造成各类品牌疯狂涌入市场，到现在要求规范、合规合法，代表了国家新的历史任务已经转变为进一步建设高水平社会主义市场经济体制。这也意味着行业想要长远发展，必须坚持高标准、高质量。 
        最后，蔡玉贺宣布：由中国交通通信信息中心国交信息股份有限公司作为牵头单位的中国交通运输协会城市交通分会“城市出行新业态”工作部正式成立。工作部将在政府协同、企业联合等方面重点发力，助力行业更好发展。          “城市出行新业态”工作部主任，中国交通通信信息中心国交信息股份有限公司总经理赵维祖进行工作部成立发言。         赵维祖介绍，国交公司受交通运输部委托，打造并运营了全国网络预约出租车监管信息交互平台、小微型客车租赁管理与服务信息系统、全国统一出租汽车电召电话 95128 服务平台、全国驾驶培训数据交换与服务平台等多个行业标杆项目。公司深耕行业多年，深刻了解到平台公司在实际运营中遇到的困难。面对这一系列困难，国交公司给予高度重视。一方面，国交公司对部分重点平台公司进行深入调研，及时向交通运输部主管处室领导反馈了平台企业的诉求；另一方面，国交公司也积极与行业协会和研究机构沟通，希望找到科学合理的解决方案。 在此背景下，在分会的大力支持下，国交公司与中国交通运输协会城市交通分会达成一致，决定由国交公司作为牵头单位，成立“城市出行新业态”工作部，并将“网约车驾驶员信用评价体系”的建设作为切入点，着手解决上述问题。 赵维祖从 8 个方面对工作部即将开展的工作方向进行了简要介绍，并号召企业积极加入协会的大家庭，国交公司愿与大家一起携手共创城市出行新业态发展的美好未来。          “城市出行新业态”工作部执行主任，中国交通通信信息中心国交信息股份有限公司合作发展部总监刘斌表示，工作部是中国交通运输协会城市交通分会的重要组成部门，立足于城市出行新业态，站在新时代的新起点，致力于打造一个高效、绿色、智能、以人为本的城市交通生态，并从市场研究与行业年会、标准制（修）定与技术产品推广、专业培训及职业教育、推荐奖项申报、多模式交通与深度融合、国际视野与交流合作、行业自律与行业监督、驾驶员心理健康与运输安全等 8 个方面对工作部的工作方向和近期即将开展的工作进行了详细阐述。 
        会议的第二轮讨论环节中，全体参会代表对“网约车驾驶员信用评价体系”建设草案展开了热烈讨论。 首先，中国交通运输协会城市交通分会副秘书长王拥民对开展建设“网约车驾驶员信用评价体系”的意义和具体实施做出具体阐述。         王拥民提出，构建统一“网约车驾驶员信用评价体系”不仅有助于提升整个网约车行业的服务质量和安全水平，也是响应市场发展、满足用户需求、促进技术创新和提升国家竞争力的重要举措。 “网约车驾驶员信用评价体系”建设草案得到了参会代表一致赞成，同时很多代表也结合自己的日常工作提出一些疑问和观点，如司机评价的信用修复、各平台公司评价数据规范上传、建立适当的激励和惩罚机制、依托评价标准开展相应的司机培训以及敏感信息管理等。          经所有参会代表充分讨论，大家一致认为，通过建设统一的信用评价体系，推动整个行业向更高质量服务标准发展，有助于识别和淘汰服务质量低下的驾驶员，促进行业自我净化和健康发展，吸引更多乘客放心选择信誉良好的网约车服务。 信用评价体系为平台公司提供了一个高效的工具，平台可以避免招录有潜在风险的驾驶员，减少安全事故和服务质量问题的发生。公正透明的信用评价体系还能够提升平台公司的品牌形象，增强用户对平台的信任。 信用评价体系可以鼓励驾驶员提供更好服务，以获得更高信用分数和更多更优派单机会，还会获得更多的奖励和职业发展机会。同时，信用评价为驾驶员提供了反馈，帮助他们了解自己的不足并进行改进。乘客的反馈也会在一定程度上激励驾驶员为了维持高信用评分而努力提升服务水平。 
        该环节最后，赵维祖表示，会后工作部将及时整理归纳各参会代表提议，开展相关调研，并进一步召开专门的研讨会深入探讨，尽快推进“网约车驾驶员信用评价体系”的落地实施。          会议最后，佟小鲲做出总结发言。 佟小鲲表示，行业专家从政策导向、典型案例剖析以及市场趋势等多个维度，深入分析了城市出行新业态行业的现状与挑战，以前瞻性的视角为我们揭示了行业发展的无限可能，不仅为参会企业发展提供了宝贵的参考意见，也引发了每一位行业参与者对于行业未来的思考。 
        本次座谈会，参会代表直面挑战、共谋发展，围绕网约车平台当前面临的实际问题，展开了热烈且深入的讨论，话题涉及合规运营、司机权益保障、乘客体验优化、技术创新应用和管理等多个方面。每一个话题都直击行业的痛点，每一次交流都碰撞出思想的火花。相信随着“城市出行新业态”工作部的成立，将建立起行业与政府之间的桥梁，推动更加公平、透明有序的市场环境加快形成，城市出行新业态行业将迎来更高质量发展，造就更美好的明天。